Злочини у сфері службової діяльності: кримінально-правова характеристика. - П. П. Андрушко

УК. — 1996. — 22 лютого; ОВУ. — 1999. — № 3. — Ст. 92; № 10. — Ст. 376; 2002. — № 5. — Ст. 184; 2006. — № 4. — Ст.151. ">[429] № 128 "Про державні стипендії видатним діячам науки, освіти та культури". Згідно з Положенням про державні стипендії видатним діячам науки, освіти та культури, затвердженим цим Указом, Президент України призначає 1000 щомісячних державних стипендій у розмірі 385 гривень, починаючи з 1 січня 2006 року, строком на два роки. Після закінчення цього строку стипендіат має право на повторне висунення своєї кандидатури на здобуття державної стипендії; довічні стипендії видатним діячам науки та освіти, що виплачуються згідно з Указом Президента України від 4 березня 1999 р. № 230 “Про довічні стипендії Президента України видатним діячам науки та освіти"[430] розміром 385 гривень щомісячно кожна починаючи з 1 січня 2006 р.; довічні щомісячні державні стипендії видатним діячам культури і мистецтва, що виплачуються згідно з Указом Президента України від 20 жовтня 1998 р. № 1152 “Про державну підтримку культури і мистецтва в Україні"; державні стипендії видатним діячам фізичної культури і спорту, що виплачуються згідно з Указами Президента України від 14 лютого 1996 р. № 128 "Про державні стипендії видатним діячам науки, освіти та культури" та від 22 липня 1997 р. № 668 "Про поширення чинності Указів Президента України від 14 лютого 1996 року № 128 та від 13 травня 1996 року № 341»; стипендії Президента України для видатних спортсменів із паралімпійських і дефлімнійських видів спорту та їх тренерів, що виплачуються згідно з Положенням про них, затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2006 р. № 220 «Про заходи щодо фізкультурно-спортивної реабілатації інвалідів та підтримки паралімпійського і дефлімнійського руху в Україні» (такі стипендії виплачуються щомісяця з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому було прийнято рішення про їх призначення: протягом двох років — чемпіонам Паралімпійських, Дефлімнійських ігор та їх тренерам; протягом одного року — призерам Паралімпійських, Дефлімнійських ігор, чемпіонам та призерам чемпіонатів світу, чемпіонам Європи в паралімпійських, дефлімнійських номерах програми та їх тренерам. Розмір стипендії — 9 тисяч, 6 тисяч та 4 тисячі гривень); персональне коло стипендіатів визначається окремими Розпорядженнями Президента України[431].

До інших установлених законом виплат громадянам відносяться будь-які види грошових виплат, право на які мають окремі (певні) категорії громадян чи право на одержання яких виникає за наявності підстав, передбачених законодавством: компенсаційні виплати громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; виплати, що здійснюються за рахунок коштів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування (допомога по безробіттю, допомога в разі тимчасової втрати працездатності, матеріальне забезпечення у разі нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання тощо); інші передбачені законом соціальні виплати, наприклад, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога малозабезпеченим сім'ям з дітьми тощо.

Предметом злочину можуть бути не лише виплати, що здійснюються регулярно у визначені законодавством терміни, а й разові виплати. Види соціальних виплат, які не мають разового характеру, несвоєчасна виплата яких підлягає компенсації, визначені в абз. 3 п. 3 Порядку проведення компенсації громадянам частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМ від 21 лютого 2001 р. № 159[432].

3. Із об'єктивної сторони злочин характеризується безпідставною невиплатою зазначених у ч. 1 ст. 175 виплат громадянам більше ніж за один місяць.

Згідно із ч. 5 ст.97 КЗпП та ч. 5 ст. 15 Закону України “Про оплату праці" від 23 березня 1995 р., якими вони доповнені Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати" від 21 жовтня 2004 р., оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку, а всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці. При цьому ч. 5 ст. 24 Закону України “Про оплату праці" передбачено, що своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості[433].

Законом України від 19 вересня 1991 р. "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 30 червня 1999 р. передбачено, що вимоги щодо виплати заборгованості із заробітної плати за три місяці роботи, що передують порушенню справи про банкрутство чи припиненню трудових відносин у разі звільнення працівника до порушення зазначеної справи, грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки та додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, право на які виникло протягом двох років, відпрацьованих до порушення справи про банкрутство чи припинення трудових відносин, інших коштів, належних працівникам у зв'язку з оплачуваною відсутністю на роботі (оплата часу простою не з вини працівника, гарантії на час виконання державних або громадських обов'язків, гарантії і компенсації при службових відрядженнях, гарантії для працівників, що направляються для підвищення кваліфікації, гарантії для донорів, гарантії для працівників, що направляються на обстеження до медичного закладу, соціальні виплати у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за рахунок коштів підприємства тощо), право на які виникло протягом трьох останніх місяців до порушення справи про банкрутство чи припинення трудових відносин, а також вихідної допомоги, належної працівникам у зв'язку з припиненням трудових відносин, у тому числі відшкодування кредиту, отриманого на ці цілі (підпункт «б» пункту 1 ч. 1 ст. 31 Закону в редакції від 31 травня 2005 р.[434]).

Безпідставною має вважатись така невиплата, яка вчинена за наявності об'єктивної можливості її здійснення, тобто вчинена за наявності коштів на її