Закон України «Про судоустрій і статус суддів». Науково-практичний коментар - Владислав Едуардович Теліпко

ім’я, по батькові і посада судді, щодо якого вирішувалося питання про дисциплінарну відповідальність. В описово-мотивувальній частині викладаються суть питання, факти, що тягнуть дисциплінарну відповідальність, пояснення судді і відомості, які характеризують його особу, мотиви прийнятого рішення з посиланням на докази. В резолютивній частині рішення міститься вказівка про конкретний вид дисциплінарного стягнення, який був застосований до судді, або підстави закриття справи, а також порядок і строк оскарження рішення.

Рішення підписується головуючим і членами Комісії, які брали участь у засіданні. Кожен член Комісії має право висловити окрему думку, яка викладається у письмовій формі і приєднується до матеріалів справи. Головуючий повідомляє на засіданні про наявність окремої думки, але зміст її оголошенню в засіданні не підлягає. Оригінал рішення зберігається у матеріалах справи. Копія рішення ВККСУ вручається судді, стосовно якого розглядалася дисциплінарна справа, а в разі його відсутності під час оголошення рішення надсилається у семиденний строк поштою.

При вирішенні питання про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності до нього може бути застосовано тільки один вид дисциплінарного стягнення — догана (детальніше див. ст. 88 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»). При накладенні на суддю дисциплінарного стягнення враховуються характер проступку, його наслідки, особа судді, ступінь його вини, обставини, що впливають на можливість притягнення судді дисциплінарної відповідальності.

При відсутності підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності Комісія приймає рішення про припинення дисциплінарного провадження та повідомляє про це заінтересованих осіб.

За кожний дисциплінарний проступок (порушення суддею вимог щодо його статусу, посадових обов’язків чи присяги судді) накладається лише одне дисциплінарне стягнення, яке застосовується до судді не пізніше шести місяців із дня відкриття Комісією дисциплінарного провадження, але й не пізніше року з дня вчинення проступку (без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування судді у відпустці, якщо такі обставини мали місце).

Оскарження суддею рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів про притягнення його до дисциплінарної відповідальності здійснюється відповідно до вимог статті 89 цього Закону.

Стаття 88. Дисциплінарне стягнення стосовно судді та порядок його зняття

1. До суддів може застосовуватися дисциплінарне стягнення у виді догани.

2. Інформація про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності оприлюднюється на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Ця інформація повинна містити дані про суддю, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності, накладене дисциплінарне стягнення та копію рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про накладення такого стягнення.

3. Якщо протягом року з дня накладення дисциплінарного стягнення суддю не буде піддано новому дисциплінарному стягненню, він вважається таким, який не має дисциплінарного стягнення.

4. Дисциплінарне стягнення, накладене на суддю, може бути достроково знято Вищою кваліфікаційною комісією суддів України за пропозицією відповідної ради суддів.

Стаття 88 Закону «Про судоустрій і статус суддів» визначає лише один вид дисциплінарного стягнення, яке може застосовуватися до суддів. Це догана. Однак, інформація про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності оприлюднюється на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Ця інформація міститиме дані про суддю, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності, накладене дисциплінарне стягнення та копію рішення ВККСУ про накладення такого стягнення.

Якщо протягом року з дня накладення дисциплінарного стягнення суддю не буде піддано новому дисциплінарному стягненню, він вважається таким, який не має дисциплінарного стягнення.

Частиною четвертою коментованої статті передбачається можливість дострокового зняття дисциплінарного стягнення, накладеного на суддю. Підставою для цього є рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, яке може бути ухвалено за пропозицією відповідної ради суддів.

Стаття 89. Оскарження рішення у дисциплінарній справі стосовно судді

1. Суддя місцевого чи апеляційного суду може оскаржити рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про притягнення його до дисциплінарної відповідальності до Вищої ради юстиції або Вищого адміністративного суду

України не пізніше одного місяця з дня вручення йому чи отримання поштою копії рішення.

2. Скарга до Вищої ради юстиції подається суддею через Вищу кваліфікаційну комісію суддів України.

3. Вища кваліфікаційна комісія суддів України не пізніш як у триденний строк після отримання скарги надсилає її разом із матеріалами дисциплінарної справи до Вищої ради юстиції.

4. Розгляд скарг Вищою радою юстиції здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про Вищу раду юстиції».

5. Розгляд адміністративного позову щодо оскарження рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності здійснюється у порядку, передбаченому процесуальним законом.

6. Подання скарги до Вищої ради юстиції чи адміністративного позову до суду на рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності зупиняє застосування дисциплінарного стягнення.

Результатом процедурної діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України є вирішення питань, віднесених до її повноважень, що знаходить своє втілення у рішенні.

Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в більшості випадків є остаточним і оскарженню не підлягає. Але у виключних випадках, передбачених цим Законом, воно може бути оскаржено до уповноваженого органу. Так, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності судді місцевого або апеляційного суду може бути оскаржено цим суддею до Вищої ради юстиції або до Вищого адміністративного суду України не пізніше одного місяця з дня вручення йому чи отримання ним поштою копії рішення. Скарга подається через Вищу кваліфікаційну комісію суддів України, яка не пізніш як у триденний строк після одержання скарги надсилає її разом з матеріалами дисциплінарної справи до Вищої ради юстиції.

Скарга повинна містити: прізвище, ім’я, по батькові і посаду