Закон України «Про судоустрій і статус суддів». Науково-практичний коментар - Владислав Едуардович Теліпко

Робота судді вищого спеціалізованого суду пов’язана як з опрацюванням величезного масиву нормативно-правових актів, матеріальних та процесуальних законів, так і з науковим обґрунтуванням тих положень, на які він спирається у своїх рішеннях. Для полегшення роботи у цьому напрямі суддя має помічника, який виковує як технічну, так і науково-організаційну роботу, забезпечуючи процесуальну діяльність судді, а також організацію розгляду судової справи та звернення до виконання судових рішень. Слід відзначити, що робота помічника судді і секретаря судового засідання — це різні категорії діяльності службовців, різна спеціалізація внутрішньо-судової роботи, професійна діяльність з різним обсягом роботи.

На посаду помічника судді вищого спеціалізованого суду може бути зарахований громадянин України, який має вищу юридичну освіту. Згідно з підпунктом «б» п. З ч. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України «Про віднесення посад працівників апарату судів загальної юрисдикції до відповідних категорій посад державних службовців» посада помічника судді вищого спеціалізованого суду віднесена до третьої категорії державних службовців. Таким чином, на помічника судді вищого спеціалізованого суду поширюється дія Закону України «Про державну службу», в тому числі і його положення про зарахування на державну службу та її проходження.

Процесуальні роль, права і обов’язки помічника судді процесуальним законодавством не визначені і регулюються лише інструкціями та положеннями відповідних судів. Правовий статус помічників суддів визначено 151 цього Закону.

1. Голова вищого спеціалізованого суду:

1) представляє відповідні спеціалізовані суди як орган державної влади у зносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами, а також із судовими органами інших держав та міжнародними організаціями;

2) визначає адміністративні повноваження заступників голови вищого спеціалізованого суду;

3) контролює ефективність діяльності апарату суду, вносить Голові Державної судової адміністрації України подання про призначення на посаду керівника апарату суду, заступника керівника апарату суду та про звільнення їх з посад, а також про застосування до керівника апарату суду, його заступника заохочення або накладення дисциплінарного стягнення відповідно до законодавства;

4) видає на підставі акта про обрання на посаду судді чи звільнення судді з посади відповідний наказ;

5) повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України про наявність вакантних посад у вищому спеціалізованому суді в десятиденний строк з дня їх утворення;

6) вносить відповідно до цього Закону пропозиції щодо утворення відповідних місцевих та апеляційних судів, зміни їх територіальної юрисдикції, а також щодо кількості суддів у них;

7) скликає пленум вищого спеціалізованого суду; вносить на розгляд пленуму подання про призначення на посаду секретаря пленуму; виносить на розгляд пленуму питання та головує на його засіданнях;

8) інформує пленум вищого спеціалізованого суду про стан правосуддя у відповідній судовій юрисдикції та практику вирішення окремих категорій справ;

9) забезпечує виконання рішень зборів суддів вищого спеціалізованого суду;

10) контролює ведення та аналіз судової статистики, організовує вивчення та узагальнення судової практики, дбає про інформаційно-аналітичне забезпечення суддів з метою підвищення якості судочинства;

11) забезпечує виконання вимог щодо підвищення кваліфікації суддів вищого спеціалізованого суду;

12) здійснює інші повноваження, визначені законом.

2. Голова вищого спеціалізованого суду з питань, що належать до його адміністративних повноважень, видає накази і розпорядження.

3. У разі відсутності голови вищого спеціалізованого суду його адміністративні повноваження здійснює один із заступників голови суду за визначенням голови суду, за відсутності такого визначення — заступник голови суду, який має більший стаж роботи на посаді судді, а в разі відсутності заступника голови суду — суддя цього суду, який має більший стаж роботи на посаді судді.

Вимоги до голови суду аналогічні тим, що встановлені законом і до судді вищого спеціалізованого суду, оскільки голова такого суду призначається із складу суддів цього ж суду. Призначення на посаду голови вищого спеціалізованого суду здійснюється відповідно до ст. 20 цього Закону.

Голова вищого спеціалізованого суду є керівником суду, і на нього як на керівника законом покладається низка обов’язків, за виконання яких він несе персональну відповідальність. Крім того, він має у своєму розпорядженні матеріальні (фінансові, організаційно-технічні тощо) ресурси, певний обсяг державно-владних повноважень.

Успішна робота суду, як і будь-якої установи, в першу чергу залежить від її організації. Саме голова вищого спеціалізованого суду здійснює організаційне керівництво всією діяльністю суду. Основу такого керівництва становить право голови видавати обов’язкові до виконання розпорядження чи накази і забезпечувати їх виконання тими, на кого вони спрямовані.

Для більш успішної і ефективної роботи суду голова вищого спеціалізованого суду має заступників. Він же розподіляє між своїми заступниками функціональні обов’язки. Розподіл обов’язків серед заступників голови фіксується письмовим розпорядженням голови.

Голова суду своїм наказом по суду зараховує на посаду судді особу, щодо якої є відповідний акт про обрання суддею і яка написала заяву та подала трудову книжку. Час видання акта про обрання суддею вищого спеціалізованого суду і час зарахування на посаду судді цього ж суду можуть не співпадати у тих випадках, коли особа, обрана суддею, не мала змоги своєчасно розрахуватися з останнього місця роботи, була у відпустці за останнім місцем роботи, у відрядженні тощо.

У разі припинення повноважень судді вищого спеціалізованого суду голова суду повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України про наявність вакантних посад у вищому спеціалізованому суді в десятиденний строк з дня їх утворення.

Голова суду скликає Пленум вищого