Закон України «Про судоустрій і статус суддів». Науково-практичний коментар - Владислав Едуардович Теліпко

можлива лише шляхом внесення змін до Конституції України.

У процедурі з утворення судів беруть участь у різних формах усі гілки державної влади: виконавча, законодавча та судова.

Суди утворюються або ліквідуються Президентом України, який видає з цього приводу відповідний указ, однак пропозиції щодо необхідності утворення чи ліквідації суду вносяться Міністром юстиції України у формі подання, яке базується на пропозиції голови відповідного вищого спеціалізованого суду.

В указі Президента України про створення суду вказуються його місцезнаходження і статус, які визначаються з урахуванням принципів територіальності та спеціалізації.

Підставами для утворення чи ліквідації суду є зміна адміністративно- територіального устрою, зміна визначеної законом системи судів, а також інші підстави, передбачені законом.

Кількість суддів в судах визначається Президентом України за поданням Міністра юстиції України на підставі пропозиції голови відповідного вищого спеціалізованого суду. Критеріями визначення необхідної кількості суддів є обсяг роботи суду, який залежить від чисельності населення території, на яку поширюється юрисдикція цього суду, її економічної характеристики, соціального складу мешканців тощо. Фактором, що обмежує кількісний склад суддів, є обсяг видатків, затверджених на поточний рік у Державному бюджеті України на утримання судів.

Після етапу утворення суду наступним є етап формування його керівного складу. Кандидатури на посади голів судів обираються, як правило, з найбільш кваліфікованих суддів, які мають великий професійний досвід, користуються авторитетом, мають організаційні здібності, високі ділові й моральні якості. Передбачений законом порядок призначення на посаду голови суду та його заступників є загальним для всіх судів, окрім Конституційного Суду України та Верховного Суду України, і визначений статтею 20 коментованого Закону.

Принцип територіальності (ч. 1 ст. 125 Конституції України), втілений у змісті коментованої статті, означає розбудову судової системи судів загальної юрисдикції відповідно до адміністративно-територіального устрою, закріпленого у ст. 133 Конституції України. Він обумовлений потребою здійснення судової влади на всій території України й доступності її для всього населення. Визначальна вимога принципу територіальності полягає в тому, що мережа судових органів має рівномірно поширюватись на всі адміністративно-територіальні одиниці України. Із цього логічно випливає, що судові округи судів відповідних рівнів повинні однаково співвідноситися з адміністративно-територіальними одиницями, на які поширюється їх юрисдикція. Цей принцип побудови судової системи забезпечує територіальне розмежування юрисдикції однорідних судів, тобто визначає мережу судового округу. Найбільшого значення дія принципу територіальності набуває при визначенні мережі місцевих судів, тобто судів першої інстанції, оскільки вона має бути розгалуженою, щоб забезпечити кожній особі реальну можливість дістатися до судової установи для вирішення своєї справи по суті.

Таким чином, принцип територіальності полягає:

а) у відсутності територій, на які не поширювалася б юрисдикція суду;

б) у територіально зручному розміщенні судів;

в) в існуванні достатньої чисельності судів і суддів на території держави.

Мережі загальних і спеціалізованих судів відповідно до цього Закону визначаються Президентом України.

Так, Указом Президента України «Питання мережі господарських судів України» від 21 серпня 2010 року № 811/2010 затверджено нову мережу господарських судів України.

ТЕРИТОРІАЛЬНА ЮРИСДИКЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНИХ ГОСПОДАРСЬКИХ СУДІВ УКРАЇНИ

Найменування апеляційного господарського суду Територіальна юрисдикція апеляційного господарського суду Дніпропетровський апеляційний господарський суд Дніпропетровська, Кіровоградська області Донецький апеляційний господарський суд Донецька, Запорізька, Луганська області Київський апеляційний господарський суд Київська, Черкаська, Чернігівська області, місто Київ Львівський апеляційний господарський суд Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Тернопільська, Чернівецька області Одеський апеляційний господарський суд Миколаївська, Одеська, Херсонська області Рівненський апеляційний господарський суд Вінницька, Волинська, Житомирська, Рівненська, Хмельницька області Севастопольський апеляційний господарський суд Автономна Республіка Крим, місто Севастополь Харківський апеляційний господарський суд Полтавська, Сумська, Харківська області

МЕРЕЖА ГОСПОДАРСЬКИХ СУДІВ УКРАЇНИ

Найменування господарського суду Місцезнаходження суду