Закон України «Про судоустрій і статус суддів». Науково-практичний коментар - Владислав Едуардович Теліпко

Коментована стаття визначає періодичність і порядок проведення зборів суддів Верховного Суду України і вищих спеціалізованих судів та їх компетенцію.

Повноваження зборів суддів зазначених судів викладено у частинах 4–8 коментованої статті. Рішення з означених питань приймаються після обговорення шляхом відкритого або таємного голосування більшістю голосів від присутніх на зборах суддів конкретного суду.

Рішення зборів суддів Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року було затверджено Положення про збори суддів ВСУ. Відповідно до нього, збори суддів Верховного Суду України (далі — збори) є органом суддівського самоврядування, який вирішує питання внутрішньої діяльності суду, не пов’язані зі здійсненням правосуддя.

Збори, зокрема, можуть:

1) Обговорювати питання, пов’язані:

— зі створенням належних умов для праці й відпочинку суддів, соціальним захистом суддів та їхніх сімей;

— з визначенням потреб кадрового, фінансового, організаційного, матеріально- технічного, інформаційного забезпечення діяльності Верховного Суду України та контролем за додержанням установлених нормативів цього забезпечення;

— із представленням суддів до державних нагород України.

2) Звертатися до органів державної влади та місцевого самоврядування з пропозиціями щодо вирішення питань діяльності Верховного Суду України, в разі необхідності висувати Раді суддів України вимогу про скликання позачергового з’їзду суддів України.

3) Створювати тимчасові комісії для вивчення окремих питань внутрішньої діяльності Верховного Суду України.

Збори обговорюють:

1) Питання, що стосуються роботи конкретних суддів Верховного Суду України чи працівників його апарату.

2) Пропозиції суддів Верховного Суду України щодо необхідності надання роз’яснень з питань застосування законодавства, що виникли в судовій практиці.

Збори заслуховують звіти суддів, які обіймають адміністративні посади у Верховному Суді України, та керівників структурних підрозділів апарату суду про їх діяльність із виконання законів, указів Президента, інших нормативних актів, що стосуються кадрового, фінансового, організаційного, матеріально-технічного, інформаційного забезпечення судової діяльності, гарантій незалежності суддів.

Збори обирають делегатів від Верховного Суду України на з’їзд суддів України.

Збори затверджують Положення про збори та Положення про тимчасові комісії суддів.

Збори скликаються Президією Верховного Суду України в міру необхідності, але не рідше одного разу на три місяці.

У пропозиції Голови чи у вимозі суддів наводиться перелік питань, які пропонується внести на розгляд зборів.

Зазначена пропозиція чи вимога розглядається не пізніше 10 днів із дня її надходження.

У рішенні про скликання зборів визначається перелік питань, які вносяться на їх розгляд.

За розпорядженням Голови Верховного Суду України чи його заступника керівник апарату цього суду організовує проведення зборів не пізніше 10 днів з дня прийняття рішення про їх скликання. Матеріально-технічне забезпечення роботи зборів здійснюється за рахунок коштів Верховного Суду України.

Відкриває збори Голова Верховного Суду, його заступник або найстарший за віком суддя з числа присутніх на зборах.

Збори вважаються повноважними, якщо на них є присутніми понад половину від загальної кількості суддів Верховного Суду України. На збори можуть запрошуватися працівники апарату суду, інші особи.

Головуючий і секретар зборів обираються шляхом вільного висунення кандидатур відкритим голосуванням. Головуючий веде збори і є відповідальним за оформлення їх рішення та направлення його на виконання. Перебіг зборів фіксується в протоколі, який підписують головуючий і секретар зборів.

За результатами обговорення внесених на розгляд питань збори приймають рішення, які в передбачених законодавством межах є обов’язковими для всіх суддів Верховного Суду України та працівників його апарату.

Рішення зборів вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на них суддів. Рішення про затвердження Положення про збори та Положення про тимчасові комісії суддів, про внесення змін до цих положень чи їх скасування приймаються 2/3 присутніх на зборах суддів.

Рішення зборів підписують головуючий та секретар зборів.

Виконання рішень зборів покладається на голову Верховного Суду України.

1. Виконання рішень зборів суддів за дорученням зборів покладається на голову відповідного суду або його заступника.

Рішення зборів суддів, як випливає із змісту статей 115–116 коментованого Закону, є обов’язковими для суддів даного суду. Таким чином, виконання рішень зборів суддів у межах суду повинно бути забезпечене. Разом з тим до повноважень зборів суддів належать окремі питання, які виходять за межі діяльності цього суду, як то звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, питання удосконалення практики застосування законодавства та самого законодавства тощо.

У таких випадках за дорученням зборів виконання їх рішень покладається на голову відповідного суду або його заступника

Контроль за виконанням рішень зборів здійснюється шляхом заслуховування звітів суддів, які займають адміністративні посади в судах, або іншими, не забороненими Законом, методами.

1. Конференція суддів — це зібрання суддів (делегатів) відповідних судів, на якому вони обговорюють питання діяльності цих судів та приймають колективні рішення з обговорюваних питань.

2. Конференція суддів відповідних судів:

1) обговорює і вирішує питання щодо фінансування та організаційного забезпечення діяльності відповідних судів, заслуховує з цих питань інформацію представників Державної