Науково-практичний коментар до Податкового кодексу України: в 3 т. - Колектив авторів

Харчування інших учнів здійснюється за власні кошти.

У професійно-технічних навчальних закладах організація харчування здійснюється, виходячи з кількості необхідних поживних речовин і калорійності продуктів, що забезпечується шляхом регулювання об’єму готових страв або раціону відповідно до віку учнів та профілю навчання.

Примірне двотижневе меню складається з урахуванням особливостей харчування населення відповідного регіону та норм харчування в грамах. Щоденне меню складається, виходячи з наявності продуктів згідно з приблизним меню.

Установлюються такі режими харчування:

чотириразовий (сніданок, обід, полуденок, вечеря) — для вихованців шкіл-інтернатів, спеціальних шкіл;

одноразовий (сніданок) — для учнів загальноосвітніх навчальних закладів денної форми навчання з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, учнів з малозабезпечених сімей, учнів 1–4 класів;

триразовий (сніданок, обід, вечеря) — для учнів, які проживають у пришкільних інтернатах;

дворазовий (сніданок, обід) — для учнів, яким згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» гарантується пільгове харчування;

триразовий (сніданок, обід, вечеря) — для учнів професійно-технічних навчальних закладів з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, що потребують особливих умов виховання, дітей з малозабезпечених сімей та тих, що проживають у відриві від батьків, одноразовий (обід) — для учнів, які проживають у сім’ях, за винятком перелічених вище.

При цьому у групах продовженого дня встановлюються такі режими харчування:

дворазовий (обід, полуденок) — для учнів 1–4 класів;

одноразовий (обід) — для учнів 5–7 класів, дворазовий (обід, полуденок) — у разі тривалого перебування в навчальному закладі.

Режим харчування учнів, що проживають у сім’ях і харчуються за власні кошти, визначається керівником відповідного навчального закладу та медичним працівником, який перебуває в штаті такого закладу або закладу охорони здоров’я, що здійснює медичне обслуговування навчального закладу відповідно до заяви учнів чи їх батьків, з урахуванням функціональних можливостей їдальні.

Для організації харчування учнів у загальноосвітніх навчальних закладах денної форми навчання, для яких не встановлюються норми харчування в грамах, застосовуються грошові норми.

Розмір денної грошової норми на одну особу визначається з урахуванням потреби у раціональному харчуванні та санітарно-гігієнічних вимог, але не більш ніж 2 відсотки установленого прожиткового мінімуму для дітей віком від шести до 18 років у розрахунку на місяць. При цьому вартість сніданку не може перевищувати 25 відсотків, обіду — 40, полуденка — 10, вечері — 25 відсотків зазначеної грошової норми.

Харчування дітей у дошкільних навчальних закладах здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2002 року № 1243 «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів».

197.1.8. Надання податкових пільг при оподаткуванні операцій із перевезення пасажирів є поширеною у багатьох країнах практикою. В Україні ця пільга традиційно надається у формі звільнення операцій із перевезення пасажирів від оподаткування. Директивою Ради 2006/112/ЄС передбачено можливість їх оподаткування за пільговою ставкою.

197.1.9-197.1.11. Звільнення від оподаткування постачання релігійними організаціями культових послуг, предметів культового призначення та послуг із поховання передбачено статтею 5 Закону України «Про податок на додану вартість». Кодексом поширено це звільнення також на операції з постачання ритуальних товарів. Крім того, детально регламентовано перелік послуг та товарів, постачання яких звільняється від оподаткування, тоді як раніше їх перелік встановлювався Кабінетом Міністрів України.

197.1.12. У цьому підпункті встановлено не лише право звільняти від оподаткування операції з безкоштовної передачі рухомого складу однією залізницею або підприємством залізничного транспорту іншим залізницям або підприємствам залізничного транспорту загального користування державної форми власності, але й порядок такої передачі, який раніше встановлювався Кабінетом Міністрів України.

197.1.14. Звільнення від оподаткування операцій з постачання житла, крім їх першого постачання, є загальноприйнятою практикою та передбачене ст. 135 Директиви Ради 2006/112/ЄС.

197.1.15. Підпунктом передбачено звільнення операцій з постачання благодійної допомоги від оподаткування, а також встановлено правила маркування товарів, які надходять як благодійна допомога, необхідність ведення юридичними особами — набувачами благодійної допомоги, бухгалтерського та оперативного обліку надходження, зберігання, розподілу та використання благодійної допомоги, а також звітності, що спрямовано на запобігання нецільового використання зазначеної пільги.

197.1.16. Згідно з попереднім законодавством з податку на додану вартість, зазначені у цьому підпункті операції відносилися до таких, що не є об’єктом оподаткування.

197.1.17. Податкову пільгу поширено на нові установи соціального захисту, зазначені у цьому підпункті. Застосування пільги з ПДВ сприятиме покращанню умов утримання соціально незахищених верств населення.

197.1.20. Звільнення від оподаткування постачання бібліотеками платних послуг спрямоване на їх здешевлення з метою стимулювання придбання цих послуг як таких, що відповідають суспільним інтересам. Директивою Ради 2006/112/ЄС передбачено можливість оподаткування послуг постачання бібліотеками книжок, газет і періодичних видань, крім матеріалів, повністю або переважно призначених для реклами, за зниженими ставками.

197.1.21. Встановлене цим підпунктом звільнення є досить поширеним. Звільнення поставки незабудованої землі, що не є поставкою земель забудови, передбачено також ст. 135 Директиви Ради 2006/112/ЄС.

197.1.22-197.1.23. Встановлені цими підпунктами звільнення спрямовані на підтримку науки й освіти.

197.1.27. Встановлена цим підпунктом пільга широко використовується в міжнародній практиці. Директивою Ради 2006/112/ЄС передбачено оподаткування фармацевтичної продукції такого виду, що зазвичай використовується для охорони здоров’я, профілактики захворювань і для лікування в медичних і ветеринарних цілях, включаючи продукцію, призначену для контрацепції та санітарного захисту, за зниженими ставками.

197.1.28. Ця пільга була відсутня у попередньому законодавстві.

197.2. Звільнення, встановлені цим пунктом, є загальноприйнятою практикою. Вони передбачені дипломатичними та консульськими домовленостями і застосовуються, виходячи з принципу взаємності стосовно кожної окремої держави.

Для врахування принципу взаємності стосовно кожної окремої держави МЗС щороку до 20 січня повідомляє ДПС про особливості звільнення від сплати податку на додану вартість закордонних дипломатичних установ України, їх працівників та членів сімей таких працівників із зазначенням асортименту, кількості та вартості товарів і послуг, щодо яких встановлено обмеження. У разі відкриття нової дипломатичної місії на території України МЗС невідкладно надсилає ДПС відповідне повідомлення. У разі відсутності звільнення від обкладення податком на